Investīciju piesaistes aizsegā plāno ierobežot zemes īpašnieku tiesības
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) virzītā Koncepcija par zemes dzīļu izmantošanas tiesiskā regulējuma maiņu paredz būtiski ierobežot zemes īpašnieku likumīgās tiesības, taču tas tiek maskēts ar pamatojumu: „investīciju vides uzlabošanai”.
Baltijas ģeologu asociācija (BĢA) jau iepriekš pauda bažas par topošā politikas plānošanas dokumenta neatbilstību zemju īpašnieku, privātuzņēmēju un sabiedrības interesēm, jo Koncepcijā paustie risinājumi, visticamāk, nesasniegs noteiktos mērķus - veidot investīcijām labvēlīgu vidi, pilnveidot normatīvo aktu ietvaru, veicināt zemes dzīļu racionālu un efektīvu izmantošanu, veicināt zemes īpašnieku ieinteresētību zemes dzīļu resursu izpētē un izmantošanā. Diemžēl, arī pēc sabiedrisko organizāciju un nozares ekspertu iebildumiem joprojām nav novērstas nepilnības, un ministrija turpina to virzīt par spīti trūkstošajiem faktiem un nepilnīgajam pamatojumam.
Marita Strādere, Baltijas ģeologu asociācijas valdes locekle:
„Koncepcijas esošajā redakcijā iztrūkst valsts ģeoloģijas un īpašumtiesību attīstības virziena, konkrētu aprēķinu par iespējamo ieguvumu un ietekmi uz valsts tautsaimniecību un ieņēmumiem valsts budžetā. Nav veikta pietiekama Latvijas zemes dzīļu apzināšana un apraksts, vispār nav apskatīts jautājums par specifisku derīgo izrakteņu izmantošanas jautājumiem, piemēram, gāzveida vielu un ģeotermālās siltumenerģijas īpatnībām, to īpašumtiesībām, iegūšanu un uzglabāšanu. Tāpat nav apskatīts jautājums par zemes dzīļu izmantošanu saistībā ar zemes virsmu. Visas derīgo izrakteņu grupas ir nepamatoti vienādotas, neņemot vērā to, ka katrai ir savas specifiskās ģeofiziskās īpašības, ieguves tehnoloģijas un uzglabāšana apstākļi.”
Koncepcijā netiek analizēti zemes dzīļu izmantošanas aspekti, kas būtu pilnveidojami, lai radītu komersantiem un investīcijām labvēlīgu vidi. Nav izvērtēti citi pasākumi, piemēram, citu normatīvo aktu grozījumi, potenciālo investīciju piesaistei.
Ņemot vērā, ka ir pieejamas ģeoloģiskās kartes, kas sastādītas, izmantojot agrāk veikto ģeoloģiskās izpētes un kartēšanas darbu rezultātus, nav skaidrs, uz kādas informācijas pamata VARAM ir veidojusi Koncepciju un uz kāda pamata piedāvā noteikt īpašumtiesību aprobežojumus un ievest atsevišķu īpašuma tiesību objektu. Viens no Koncepcijā noteiktajiem mērķiem ir „veicināt zemes īpašnieku ieinteresētību zemes dzīļu resursu izpētē un izmantošanā”, kas nonāk pretrunā ar Koncepcijā minētajiem ierobežojumiem un sankcijām pret zemes īpašniekiem.
Piedāvātajā Koncepcijas redakcijā nav izstrādāts kompensāciju mehānisms zemes dzīļu īpašniekiem zemes atsavināšanas vai ierobežotas lietošanas dēļ. Nerodas pārliecība, ka iespējamais ekonomiskais labums pārsniegtu izdevumus, ko valstij būtu jāsamaksā zemes īpašniekiem. Ikviens zemes īpašnieks tiks pakļauts savu īpašumtiesību brīvas izmantošanas ierobežojumiem.
Asociācija rosina pārdomāt Koncepcijas tālāku virzību, nevis virspusēji jūsmojot par iespējamiem investoriem, Latvijas ekonomikas uzplaukumu, bet kritiski izvērtējot Latvijas valstij un tās iedzīvotājiem piederošās dabas bagātības, to izmantošanas iespējas savas valsts labā, pārliecinoties, vai Koncepcijas mērķis tiešām nodrošinās Latvijas sabiedrības vajadzības un intereses, mērķa sasniegšanas alternatīvas un iespējamo kaitējumu, kas varētu tikt nodarīts privātpersonām.
Baltijas ģeologu asociācijas mērķi ir veicināt zemes dzīļu izpēti un derīgo izrakteņu ieguvi, veicināt dabas resursu racionālu izmantošanu un aizsardzību, apkopot, sistematizēt, analizēt un pētīt informāciju un datus par zemes dzīļu izmantošanu.
Autors: Marita Strādere
Foto: lvportals.lv