Izmaiņām nodokļu sistēmā ir jābūt pārdomātām un vērstām uz valsts un uzņēmumu konkurētspēju

Ņemot vērā to, ka Pasaules bankas un PwC veiktā pētījuma Paying Taxes 2016 rezultāti ir raisījuši plašu diskusiju par nodokļu sistēmu kopumā, PwC un Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras (LTRK) eksperti uzsver, ka jebkādām izmaiņām nodokļu sistēmā Latvijā ir jābūt pārdomātām un vērstām uz valsts un uzņēmumu konkurētspēju.

Abas puses ir pārliecinātas, ka izmaiņas nevar veikt, balstoties uz atsevišķu pētījuma rezultātu interpretāciju, bet sistēma jāaplūko kopumā un jāvērtē padziļināti, izvērtējot potenciālo ietekmi un atbilstību izvirzītajiem valsts mērķiem un noteiktajām prioritātēm.

Eksperti arī ir vienisprātis, ka valsts un uzņēmējdarbības konkurētspēju veicina pareizi nodokļu atbalsta mehānismi, samērīgs administratīvais slogs, kā arī ēnu ekonomikas īpatsvara mazināšana, kas savukārt iet roku rokā ar nodokļu maksāšanas kultūru.

PwC valdes priekšsēdētāja Zlata Elksniņa-Zaščirinska ir pārliecināta, ka “pirms ķerties klāt nodokļu sistēmai, pašos pamatos būtu jābūt skaidrai vīzijai par Latvijas nākotni un tās prioritātēm. Valstij ir skaidri jānodefinē mērķi, kurus vēlamies sasniegt, turklāt tiem ir jābūt skaidriem un konkrētiem. Nodokļu sistēma ir tikai instruments, ar kura palīdzību ir iespējams veicināt mērķu sasniegšanu, ko vajadzētu arī izmantot”.

LTRK valdes priekšsēdētājs Jānis Endziņš pauž nostāju: “Izpētot un savstarpēji izdiskutējot Paying Taxes 2016 iegūtos rezultātus un izmantoto metodoloģiju, esam nonākuši pie kopīgas nostājas, ka atsevišķi šos rezultātus nevar izmantot, lai izdarītu secinājumus par kopējo valsts nodokļu sistēmu konkurētspēju, jo īpaši par darbaspēka nodokļu slogu Latvijā, bez rūpīgas un padziļinātas kopējās nodokļu sistēmas analīzes. Šie dati nedod iemeslu pieņemt jebkādus lēmumus par Latvijas kopējo nodokļu sistēmu vai konkrētām nodokļu izmaiņām. Šāds secinājums izriet no apsvērumiem, ka Paying Taxes 2016 pētījumam ir cits mērķis, tur nav ņemta vērā pilna VSAOI summa, kā arī tas, ka darba devēja VSAOI slogs aprēķināts kā % no peļņas. Turklāt LTRK rīcībā ir pētījums, kurā ir secināts, ka darbaspēka nodokļu slogs - cik EUR ir jāpatērē uzņēmumam, lai samaksātu darbiniekam vienādu neto summu - pēc EK aprēķiniem nav konkurētspējīgs Baltijā un ir viens no augstākajiem visā ES .”

Tāpat LTRK valdes priekšsēdētājs uzsver, ka Latvijai nepieciešams iespējami ātri izstrādāt un ieviest nodokļu politikas stratēģiju ar mērķi uzlabot nodokļu iekasēšanu, samazināt ēnu ekonomiku, palielināt augsti apmaksātu darbavietu skaitu, mazināt administratīvo slogu mazajam biznesam, nodrošināt nodokļu režīma pievilcību vietējiem un ārvalstu investoriem, stimulēt paaugstināt produktivitāti un ieguldījumus pētniecībā un attīstībā, attīstīt eksportu, motivēt uzrādīt peļņu Latvijā un uzlabot uzņēmumu bilances rādītājus, veicināt jaunu uzņēmumu rašanos, kā arī motivēt pašvaldības piesaistīt un noturēt savai teritorijai privātos uzņēmumus.

PwC eksperti atgādina, ka Pasaules bankas un PwC kopīgi veidotā pētījuma Paying Taxes 2016 rezultāti nav visaptveroši, jo šā pētījuma mērķis ir salīdzināt pētījuma objekta, kas ir prototipa uzņēmums, kopējo nodokļu slogu, kā arī laiku, kas nepieciešams, lai sagatavotu, iesniegtu un veiktu galveno nodokļu nomaksu un nodokļu maksājumu skaitu un biežumu 189 valstīs. Tas nekādā veidā nesniedz atbildes uz visiem, ar nodokļu sistēmu saistītajiem jautājumiem.

Plašāks skaidrojums par Paying Taxes 2016 metodoloģiju

Pētījums ir veikts ilgstoši uz vieniem un tiem pašiem principiem, kas ļauj izdarīt secinājumus par nodokļu reformām pasaulē gan vēsturiskā aspektā, gan valstu savstarpējās konkurences aspektā.

Paying Taxes pētījumā kopējais nodokļu slogs tiek aprēķināts kā prototipa uzņēmuma nodokļu izdevumu īpatsvars attiecībā pret uzņēmuma peļņu, kas viennozīmīgi nav tas pats, kas likumā noteiktās nodokļu likmes vai to summa.

Pētījumā netiek salīdzinātas dažādu valstu nodokļu likumos noteiktās nodokļu likmes (piemēram, 15% UIN likme, 23.59% Darba devēja / 10.5% Darba ņēmēja Valsts Sociālās Apdrošināšanas iemaksu likmes), bet cik procentuāli daudz nodokļu izmaksas sastāda no prototipa uzņēmuma peļņas. Šis pētījums nesalīdzina likumos noteiktās nodokļu likmes katru atsevišķi vai kopā, jo tās bieži vien nav salīdzināmas, ņemot vērā atšķirīgo ar nodokli apliekamo bāzes lielumu katrā valstī.

Paying Taxes pētījumos tiek izmantoti viena kalendārā gada rādītāji, konkrēti Paying Taxes 2016 pētījumā tiek izmantoti 2014. gada dati.

Pētījuma metodoloģija un prototipa uzņēmuma kritēriji plašāk skaidroti šeit http://www.doingbusiness.org/methodology/paying-taxes

 

Autors: Rūta Grikmane

Foto: Shutterstock